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一、2013年全省和省級預算執行情況
2013年，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，省委省當局團結帶領全省國民扎實奮斗、克難攻堅，完成了省十二屆人年夜一家教次會議確定的2013年預算出入目標和財政任務任務。
公共財政預算方面：全省公共財政支出、處所支出分別衝破3000億、2000億年夜關，邁上了新的臺階。公共財政支出共完成3307.3億元，近年初預算增添66.3億元，比上年增添369.4億元，增長12.6%。此中，處所支出2023.6億元，增長13.6%；上劃中心支出1283.7億元，增長11.1%。全省公共財政收入4635.5億家教元，比上年會議室出租增添516.5億元，增長12.5%。
省級公共財政支出完成810.9億元，舞蹈教室近年初預算增添35.5億元，比上年增添90.9億元，增長12.6%。此中，處所支出324.9億元，近年初預算增添30億元，比上年增長12%；上劃中心支出486億元，增長13%。省級處所支出近年初預算增添的30億元“我和席世勳的婚約不是取消了嗎？”藍玉華皺眉說道。中，資產處置等一次性非稅支出21.7億元，稅收支出8.3億元。超收支出當年不應用，所有的調進預算穩定調節基金，納進以后年度預算統籌設定。省級公共財政收入808.2億元，增長0.6%。
當局性基金預算方面：全省當局性基金支出1106.9億元，中心補助65.4億元，上年結轉273億元，可設定應用的支出總計1445.3億元；全省當局性基金收入1074.6億元，結轉下年370.7億元，收入總計1445.3億元。省級當局性基金支出167.4億元，中心補助65.4億元，上年結轉110.4億元，可設定應用的支出總計343.2億元；省級當局性基1對1教學金收入96.9億元，補助市縣127.5億元，結轉下年118.8億元，收入總計343.2億元。
社會保險基金預算方面：全省社會保險基金支出1117.2億元，此中，保險費支出651億元，財政補貼423.9億元，利錢、轉移支出等其他支出42.3億元；全省社會保險基金收入967.6億元，此中，社會保險待遇收入955.8億元，轉移收入等其他收入11.8億元，當年結余149.6億元，年底滾存結余1186.2億元。省級社會保險基金支出161.3億元，收入118.8億元，當年結余42.5億元，年底滾存結余308.6億元。
國有資本經營預算方面：省級國有資本經營預算支出5.8億元，此中，利潤支出2.2億元，股利股息支出3.6億元；省級國有資本經營預算收入5億元，調出8000萬元到公共財政預算統籌用于支撐嚴重產業項目，收入共計5.8億元。 女兒臉上嚴肅的表情，讓藍大師愣了一下，又猶豫了一下，然後點頭答應：“好，爸爸答應你，不勉強，不勉強。現在你可以
初步判斷，2013年省級可實現出入均衡，略有結余，市縣總體上也可以實現出入均衡。上述預算執行情況是快報數，在決算編制匯總后還會有一些變化，屆時再向省人年夜常委會報告。全省預算執行重要有以下四個特點：
（一）在經濟下行壓力加年夜、結構性牴觸凸起、部門企業生產經營困難的嚴峻形勢下，采取了一系列積極的財稅政策辦法，促進了經濟穩定運行和財政支出穩步增長。2013年，全省支出增幅呈前高后低走勢，一季度實現高開后，隨即出現明顯下滑，到下半年降幅慢慢收窄，增長勢頭基礎穩定。橫向比較，全省處所支出增幅比全國均勻程度高0.7個百分點。這重要得益于省委省當局準確掌握經濟年夜勢，及時加強和改良宏觀調控。各級各部門周全執行優化經濟發展環境十條禁令，堅決落實結構性減稅政策，撤消停征55項行政事業性收費，進一個步驟簡政放權，減輕企業負擔；盡力堅持公道的投資規模，繼續加年夜對嚴重路況項目和平易近生工程的投進力度，通過財政貼息支撐國家和省級工業園區公共基礎設施建設，推進城市建設市場化投融資；通過當局采購支撐“兩型”產品及省內企業產品銷售，支撐傳統產業升級改革，培養發展新興產業。在此基礎上，社會各界誠信納稅，財稅部門勤征細管，實現了財政增收。
在支出規模穩步擴年夜的同時，支出結構也發生了積極變化。全省稅收支出2581.5億元，增長13.9%，占公共財政支出的78.1%，比上年進步1個百分點。主體稅種中，增值稅680.8億元，增長10.2%；消費稅491.1億元，增長12.7%；營業稅450.1億元，增長16.2%；企業所得稅339.8億元，增長14.1%；個人所得稅127.3億元，增長8.9%。全省納進公共財政治理的非稅支出725.8億元，增長8.1%，分別占公共財政支出的21.9%、處所支出的35.9%。
2013年全省公共財政支出構成
上劃中心支出38.8%
（二）凸起加年夜對平易近生領域單薄環節和嚴重基礎設施建設的投進，中心和省主要政策、重點工程、嚴重項目標資金需求獲得較好保證。在收入規模不斷擴年夜的情況下，通過提早研討、及早下達、加速撥付，預算執行的平衡性明顯進步，收入進度一向好于全國均勻程度。全省公共財政收入的重要科目完成情況如下：
農林水事務收入500.2億元，增長11.7%。支撐涔河漢水庫、小型農田水利、中小河道及小型病險水庫管理等水利項目建設，啟動實施洞庭湖區18個縣市區170萬生齒飲水平安工程。支撐應對特年夜旱情、禽流感等嚴重突發事務，積極采取臨時收儲、危倉老庫維修正造、加強舞蹈場地強制檢驗、新品種選育研討等辦法，盡力減小鎘年夜米事務對全省糧食行業的沖擊。改良林區途徑條件，進一個步驟進步生態公益林補償標準。加年夜農業綜合開發投進，增添農機具購置補貼規模，擴年夜農業保險覆蓋范圍，全省158萬戶次農戶因受災獲保險賠款12.9億元。在10個縣啟動特點縣域經濟強縣工程，在2.5萬個村實施公益事業“一事一議”獎補項目，村級組織運轉經費進步到村均6萬元。
教導收入807.9億元，與上年基礎持平（2012年全省超額完成中心審定的教導投進任務，當年教導收入增長49.4%，基數較高）。在15所高校啟動首批21個協同創新中間建設，支撐高校社會化學生公寓和食堂回購。進步職業院校的生均撥款補助標準，中職免學費范圍擴年夜到一切農村學生、城市家庭經濟困難和涉農專業學生，為全省46.6萬名中職學生免去了學費。繼續改良貧困地區辦學條件，對武陵山、羅霄山片區9.1萬名農村中小學瑜伽場地教師發放了津貼。
科學技術收入54億元，增長12%。進一個步驟進步科研院所保證程度，支撐科技基礎條件建設，推動關鍵技術研討，促進科技結果轉化。
社會保證和就業收入615.7億元，增長17.1%。幫助高校應屆畢業生求職，對勞動密集型、中小微型企業吸納就業困難人員給予攙扶幫助。連續第9年進步企業退休人員基礎養老金，城鄉低保補助標準由每人每月250元、103元分別進步到271元和119元，農村五保戶疏散供養、集中供養補助標準由每人每年2115元、4163元分別進步到2511元和5028元。
醫療衛生收入335.1億元，增長13.9%。新農合、城鎮居平易近醫保補助由每人每年240元進步到280元，醫療價格報銷程度進一個步驟進步，基礎公共衛生服務人均補助由25元進步到30元，村衛生室實施基礎藥物軌制的村均補助由4000元進步到5000元，對武陵山、羅霄山片區1.9萬名農村衛生人才發放1對1教學了津貼。
文明體育與傳媒收入66.5億元，增長22%。支撐博物館、美術館、圖書館等公益性文明設施免費開放，農村文體活動經費達到每村每年1萬元，推動文明產業疾速發展。
節能環保收入120.2億元，增長9.9%。繼續推進農村環境連片整治、湘江流域重金屬淨化管理等“十年夜環保工程”，開展水質傑出生態湖泊環境保護試點，促進新動力、可再生動力和清潔動力的推廣應用。
住房保證收入166.1億元，降落10.7%，重要是建設任務較上年減少。
路況運輸收入335.3億元，增長22.5%。積極拓寬融資渠道，吸引社會資金和金融資本支撐公路、鐵路、水運、機場等嚴重基礎設施建設。
2013年全省公共財政收入構成
（三）新增財力進一個步驟向平易近族地區、貧困地區、糧食主產區和重點生態效能區傾斜，平衡區域間財力差異，進步基礎公共服務均等化程度。2013年，在中心本級支出緊張、壓減部門專項轉移付出的情況下，通過積極爭取，中心對我省稅收返還及轉移付出補助達到2537.1億元，比上年增長6.3%，此中，稅收返還210.7億元，普通性轉移付出1355.4億元，專項轉移付出971億元；轉貸我省債券資金154億元，規模居全國前列。9個縣市新增納進國家重點生態效能區轉移付出范圍，也有蘭家一半的血統，娘家姓氏。”使我省納進范圍的縣市達到33個；48個縣市的新農合、城鎮居平易近醫保享用了西部地區政策，中心補助標準由60%進步到80%；62個縣市獲得中心產糧（油）年夜縣獎勵資金18.9億元，增長9.2%。省財政在設置裝備擺設財力時，盡力加年夜對市縣的支撐力度。2013年，省對市縣稅收返還及轉移付出補助達到2144.8億元，比上年增長14.3%。此中，稅收返還134.1億元；普通性轉移付出1168.8億元，此中，財力性轉移付出600.5億元，比上年新增71.7億元，是近些年來支撐市縣力度最年夜的一年；專項轉移付出841.9億元。
（四）把規范預算治理放在加倍主要的地位，盡力進步財政治理效力和資金應用績效。貫徹落實省人年夜常委會《關于加強當局全口徑預算決算審查監督的決定》，加強全口徑當局預算治理。一是扎實推動預算公開。公開部門預算和“三公”經費的省直部門由25家擴年夜到46家，涵蓋了除涉密部門外的一切省當局任務機構，14個市州本級、31個縣市區啟動了預算公開任務。二是嚴格落實厲行節約的各項規定。嚴控并盡量壓減“三公”經費，省級“三公”經費開支獲得較好把持，初步預計決算數要低于年頭預算數，具體情況待部門決算辦理后再報告。三是積極奉行預算績效治理。對9項嚴重項目實行了重點績效評價，對108家省直部門的216項專項資金實行績效目標治理，并將93家省直部門的預算績效治理納進省當局績效評估范圍。四是著力加強預算與國庫的聯動，盤活財政存量資金。進一個步驟規范資金撥付流程，清算國庫暫存暫付款，清算整頓財政專戶和預算單位銀行賬戶，開展預算執行中期評估，加強結余結轉資金治理，使預算資金盡快構成收入、發揮效益。五是依照中心統一安排，基礎摸清了全省當局性債務的底數。經審計，截止2013年6月底，全省各級當局負有償還責任的債務3477.9億元，負有擔保責任的債務733.4億元，能夠承擔必定救助責任的債務3526億元。這些債務是經過多年構成的，在全省改造發展進程中發揮了主要感化教學，年夜多有相應的資產和支出作為償債保證。從我省經濟發展程度、當局性債務現狀和資產與負債的彼此關系看，今朝風險總體可控，但有的處所也存在必定的風險隱患，必須惹起高度重視。
與家教此同時，財政運行中也交流還存在一些凸起問題，重要是：財稅政策調節經濟運行、促進轉型升級的科學性和針對性有待進步，支撐重點和方法還要進一個步驟調整完美；部門市縣還存在非稅支出占比高、收入保交流證程度偏低、負債較多等凸起問題，特別是一些西部的偏遠市縣尤其困難，財政體制、政策促進區域協調發展的有用性亟需進步，財政運行質量有待改良；財政資金設定碎片化、監管不嚴、浪費低效的現象時有發生等等。我們將高度重視這些問題，采取無力辦法，有步驟地加以解決。
二、2014年預算草案
初步判斷，2014年，我省經濟發展面臨良多機遇和有利條件，但困難和壓力也不少。從有利條件來看，周全深化改造將進一個步驟釋放發展的內生動力和活氣，全省經濟仍處于可以年夜有作為的主要戰略機遇期，財政持續安康發展具有不少新的無力支撐。從制約條件來看，傳統發展優勢慢慢弱化，各類結構性問題和深層次牴觸仍然較多，經濟增長步進由量到質轉型的艱難攻堅期。
從財政來看，2014年財政出入牴觸非常凸起，加倍需求開源節流、精打細算。支出方面，未來一段時期內，隨著經濟由過往的高速增長轉進至於她，除了梳洗打扮，準備給媽媽端茶，還要去廚房幫忙準備早餐。畢竟這裡不是嵐府，要侍奉的僕人很多。這裡只有彩修平穩增長，財政支出中速增長將呈常態化，這一趨勢已經初步開闊爽朗，2013年全省公共財政支出增幅比擬前兩年分別回落了21.7和3.8個百分點，並且增收重要依附卷煙制造和房地產業，這兩年夜行業稅收增量共計160億元，分別占公共財政支出、稅收支出增量的43.3%和50.8%；玄色金屬、有色金屬、煤炭等傳統支柱產業稅收均為負增長。2014年，中心和省在簡政放權、減輕社會負擔方面還將發布營改增擴面等減稅降費政策，這些都將帶來必定的財政減收。收入方面，支撐周全深化改造和促進各項社會事業發展都需求增添投進，預算均衡壓力很年夜。
2014年預算編制的指導思惟是：認真貫徹落實黨的十八年夜和十八屆三中全會精力，緊緊圍繞省委省當局的戰略安排，周全深化改造，全力推動發展。改良宏觀調控，凸起支撐結構調整和創新驅動，進步經濟發展的活氣、質量和效益；保證改良平易近生，堅持加年夜投進與改革機制相結合，做到保基礎、兜底線、促公正、可持續；改進預算治理，增添普通性轉移付出，防控債務風險，增強預算通明度和績效程度。
在預算編制時，凸起掌握以下三條原則：一是統籌有序，凸起重點，優先保證穩增長、調結構、促改造、惠平易近生的收入需求。盡量進步年頭預算到位率，讓省直各部門和市縣在年度預算執行中騰出更多精神來抓政策落實、抓資金績效。二是厲行節約，反對浪費，從緊從嚴把持行政運行本錢。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，省直各部門辦公性行政經費零增長，“三公”經費只減不增。周全結束新建黨政機關樓堂館所，維修正造只設定打消平安隱患、恢復和完美應用效能的項目。統籌當局信息化建設，推進資源整合和信息共享。三是盤活存量，用好增量，以增量帶動存量、集中財力辦年夜事。2014年省級原則上不新設專項轉移付出，專項轉移付出數量在上年基礎上再壓減1/3。對新任務、新任務，起首通過調整存量資金的結構解決；資金不夠的，通過預算新增設定和整合現有專項來籌措落實。具體設定情況如下：
公共財政預共享空間算方面：2014年全省和省級公共財政支出預計增長12%擺佈，具體為：全省公共財政支出預計3704.2億元，比上年增添396.9億元，此中，處所支出2266.4億元，上劃中心支出1437.8億元。
省級公共財政支出預計885.1億元，比上年增添74.2億元（剔除上年部門一次性非稅支出后按增長12%測算），此中，處所支出340.8億元，上劃中心支出544.3億元。2014年，省級處所支出340.8億元，中心補助支出1884.3億元，市縣上解支出55.7億元，調進預算穩定調節基金7億元，支出總計22瑜伽場地87.8億元；省本級收入444.2億元，補助市縣收入1813億元，上解中心等收入30.6億元，收入總計2287.8億元，當年出入均衡。
2014年省級公共財政收入預算設定的重要內容如下：
教導：預算設定113.8億元，新增10億元，此中省本級收入62.5億元，對市縣轉移付出51.3億元。繼續進步高校和職業院校的生均撥款程度、農村義務教導學校生均公用經費補助標準，推動實施貧困地區義務教導學校標準化建設，重點支撐城市 TC:9spacepos273
