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甘肅省平涼市生態環境保護委員會辦公室印發《平涼市重淨化天氣應急預案（2024年修訂版）》，此中提出績效分級，差異管控的任務原則。重淨化天氣應對任務旨在保證平易近生和平安的條件下，強化開展重點行業差異包養網站化績效評價任務，科學制訂差異化停產、限產辦法，嚴禁“一刀切”；積極引導企業有序開展深度管理和企業環境信譽體系建設，促進行業轉型升級和高質量發展。
平涼市重淨化天氣應急預案（2024年修訂版）
一、總 則
（一）編制目標
為持續深刻打好藍天保衛包養網戰，進一個步驟健全完美全省重淨化天氣預警和應急響應機制，科學有用應對重淨化天氣，削減淨化峰值，下降淨化強度，保證國民群眾身體安康，制訂本預案。
（二）編制依據
《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》
《國家突葉秋鎖很好奇，如果她偏離了所謂的劇情，會發生什麼發公同事件總體應急預案》
《生態環境部印發〈關于加強重淨化天氣應對夯實應急減排辦法的指導意見〉的函》（環辦年夜氣函〔2019〕648號）
《生態環境部辦公廳關于印發的函》（環辦年夜氣函〔2020〕340號）
《生態環境部辦公廳關于印發補充說明的告訴》（環辦私函〔2021〕341號）
《中共中心 國務院關于深刻打好淨化防治攻堅戰的意見》
《關于印發的告訴》（環年夜氣〔2022〕68號）
《國務院關于印發的告訴》（國發〔2023〕24號）
《生態環境部印發〈關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見〉的函》（環年夜氣〔2024〕6號）
《國務院辦公廳關于印發〈突發事務應急預案治理辦法〉的告訴》（國辦發〔2024〕5號）
《甘肅省年夜氣淨化防治條例》
《甘肅省國民當局突發公同事件總體應急預案》
《中共甘肅省委辦公廳甘肅省國民當局辦公廳關于成立甘肅省生態環境保護委員會的告訴》（甘辦字〔2020〕53號）
《關于印發〈甘肅省深刻打好重淨化天氣防控、臭氧淨化防治和柴油貨車淨化管理攻堅戰行動計劃〉的告訴》（甘環發〔2023〕42號）
《平涼市揚塵淨化防治條例》
《平涼市國民當局突發事務總體應急預案》
《中共平涼市委辦公室平涼市國民當局辦公室關于調整成立有關議事協調機構的告訴》（平辦字〔2020〕2號）
《關于印發的告訴（平環發〔2023〕132號）
（三）適用范圍
本預案適用于發生在平涼市行政區域內的重淨化天氣包養意思應對任務。
（四）任務原則
以人為本，預防為主。堅持以人為本，把保證公眾身體安康作為重淨化天氣應對的出發點，完美日常預報與治理任務，科學制訂應急響應辦法，最年夜水平下降重淨化天氣形成的迫害。
區域統籌，屬地治理。平涼市生態環境保護委員會辦公室（以下簡稱“市環委辦”）統一領導、指揮和組織協調全市重淨化天氣應對任務，各縣（市、區）當局負責本行政區域內的重淨化天氣應對任務，各成員單位各司其職、親密共同、積極應對。
加強預警，及時響應。加強年夜氣淨化源監控，做好空氣質量和氣象條件的日常監測，及時準確掌握空氣質包養網量和氣象條件的變化趨勢，做好重淨化天氣的監測、預報、預警、響應。
績效分級，差異管控。包養故事重淨化天氣應對任務旨在保證平易近生和平安的條件下，強化開展重點行業差異化績效評價任務，科學制訂差異化停產、限產辦法，嚴禁“一刀切”；積極引導企業有序開展深度管理和企業環境信譽體系建設，促進行業轉型升級和高質量發展。
明確責任，強化落實。明確各級各有關部門和單位職責分工、理清任務重點、任務法式，獎懲并舉，確保監測、預報、預警、響應、督導檢查等應急任包養網務有據、有序、高效執行。
部門聯動，社會參與。完美部門協調聯動和信息共享機制，綜合采用經濟、法令、行政等手腕，協同做好重淨化天氣應對任務。完美信息公開軌制，進步全社會公眾自我防護及參與意識。
（五）預案體系
本預案為平涼市突發事務總體應急預案體系的組成部門。市級重淨化天氣應急預案、縣級重淨化天氣應急響應預案、各級成員單位重淨化天氣應急實施計劃、企業重淨化天氣應急響應操縱計劃構成平涼市重淨化天氣應急預案體系。
市級重淨化天氣應急預案是全市重淨化天氣應對任務的指導性文件，指導全市范圍內重淨化天氣預警、響應、應對任務；市、縣（市、區）成員單位應急實施計劃是各成員單位落實應台灣包養網急響應職責的操縱性文件；市級重淨化天氣應急減排清單是市級重淨化包養價格ptt天氣應急預案的組成部門，是重淨化天氣下各級部門實施監督及企業實施應急減排辦法的依據；縣級重淨化天氣應急響應預案重點在于辦法的落實，應明確接警、發布預警、啟動響應、信息上報、督導檢查等具體流程，以及縣（市、區）內各淨化源管控辦法的落實和應急減排辦法的實施，縣級重淨化天氣應急減排清單是縣級重淨化天氣應急響應預案的組成部門，是重淨化天氣下各級部門實施監督及企業實施應急減排辦法的依據；企業和責任單位重淨化天氣應急響應操縱計劃是工業企業和責任單位的具體操縱性文件，應合適應急預案對企業的管控請求，編制并上報重淨化天氣下減排辦法清單，納進應急減排清單工業企業須按《重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南》請求的減排技術核算方式、應急減排比例核算方式，編制應急減排項目清單，完美應急減排項目清單內容，編制企業重淨化天氣應急響應操縱計劃，將減排辦法細化到具體的生產線、生產工藝和淨化場地；嚴重活動重淨化天氣應急預案是針對省、市嚴重公共活動時，制訂的專項空氣質量應急預案。
平涼市重淨化天氣應急預案體系圖
二、組織機構體系
（一）組織機構及職責
像從未談過戀愛，不會哄人，也不夠周到。
由市環委辦統一領導、指揮和組織協調全市重淨包養甜心網化天氣應對任務。市生態環境局、市委宣傳部（市當局新聞辦）、市發展改造委、市教導局、市工信局、市公安局、市財政局、市天然資源局、市住建局、市路況運輸局、市農業農村局、市衛生安康委、市應急局、市當局國資委、市市場監管局、市氣象局、平涼供電公司、各縣（市、區）國民當局、平涼工業園區（高新區）管委會為平涼市重淨化天氣應對任務成員單位（成員單位名單及職責見附件1）。市環委辦可以根據任務需求增添有關部門為成員單位。
市環委辦具體負責貫徹落實國家、省上重淨化天氣應對任務的精力；根據市委、市當局決策安排，樹立重淨化天氣預警應急指揮系統；組織、指揮、協調、指導各成員單位開展重淨化天氣應急響應任務，適時修訂《平涼市重淨化天氣應急預案》，按法式報請市國民當局批準后發布實施，并報省環委辦備案；組織專家組及各成員單位對重淨化天氣進行剖析研判，提出預警、響應及減緩重淨化天氣的建議；協調、組織相關成員單位督導落實應急響應辦法；及時向省生態環境廳、市生態環境保護委員會報告相關情況；向各成員單位通報情況；做好重淨化天氣信息發布任務等。
（二）成員單位和各縣（市、區）國民當局職責
平涼市重淨化天氣應對任務成員單位依照職責分工修編應急實施計劃，并報市環委辦備案,在啟動重淨化天氣時按實施計劃做好應急響應。
各縣（市、區）國民當局、平涼工業園區（高新區）管委會修編本級重淨化天氣應急預案（應急響應預案），明確本級重淨化天氣應急指揮機構和各成員單位職責分工，在重淨化天氣應急響應期間，有用組織落實各項應急辦法并對執行情況開展監督檢查，按請求做好應急響應各環節的任務記錄和臺帳，逐日向市環委辦報送進展信息。
（三）任務組職責
市環委辦下設重淨化天氣應急專家組、監測預警組、督導檢查組、新聞宣傳組：
1.專家組。市環委辦組織有關空氣淨化把持、監測、氣象預測和環境空氣質量預測等方面的專家組成專家組，參與重淨化天氣監測、會商、預警、響應及總結評估等任務，針對重淨化天氣應急觸及的關鍵問題提出對策和建議，為重淨化天氣應對任務供給技術支撐。
2.監測預警組。市環委辦組織甘肅省平涼生態環境監測中間、市氣象局成立監測預警組，負責實施環境空氣質量監測、預報和氣象觀測，開展重淨化天氣空氣質量預報、預警等任務，向市環委辦供給監測、預報數據信息，為預警、響應供給決策依據。
3.督導檢查組。由市環委辦牽頭，市公安局、市發展改造委、市工信局、市生態環境局、市應急局、市住建局、市路況運輸局、市天然資源局、市教導局等部門參加，負責對企事業單位應對重淨化天氣過程中的淨化減排辦法落實情況進行督導檢查，并對履職不到位的提出整改意見。
4.新聞宣傳組。由市當局辦牽頭，市文旅局、市生態環境局、市氣象局、市衛生安康委、市教導局等部門共同，負責組織開展重淨化天氣應對任務的宣傳報道，協調廣播、電視、報刊等傳統媒體和網絡、weibo微信、mobile_phone短信等新媒體，及時、準確發布重淨化天氣預警及應對信息，提示公眾采取安康防護辦法，開展建議性減排辦法的宣傳，正確引導輿論。
三、監測與會商
（一）監測
生態環境、氣象部門分別負責環境空氣質量常規監測和氣象狀況觀測，同時做好數據搜集處理、現狀評價以及趨勢預測等任務，應急專家組及時通過重淨化天氣發生的縣（市、區）和周邊城市氣象、環境空氣質量監測和預測信息，結合淨化物成因和源解析結果，綜合剖析和研判未來1—3天能夠出現的空氣質量狀況，并及時將有關信息報送省環委辦，為預報、會商、預警供給決策依據。
（二）預報
監測預警組根據氣象條件變化趨勢，結合實時環境空氣質量及當地年夜氣淨化物排放源情況，結合歷史氣象、環境質量數據，包養一個月價錢根據專家會商意見對未來3天城包養故事市環境空氣質量進行預警預報剖析，對未來5天城市環境空氣質量變化趨勢進行預測。
（三）會商
由生態環境、氣象部包養網門樹立重淨化天氣應對會商軌制。當預報空氣質量指數（AQI）＞150和氣象部門預測到未來24小時能夠出現晦氣氣象條件時，應及時發起會商，組織相關成員單位和應急專家組對環境空氣質量及氣象條件進行淨化趨勢剖析，認為達到重淨化天氣預警條件時，監測預警組構成重淨化天氣預報會商意見，報送市環委辦。重淨化天氣應對期間應實時會商。
四、預 警
（一）預警分級
重淨化天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數（AQI）日均值為指標，預測AQI日均值按連續24小時（可以跨天然日）均值計算。因臭氧（O3）、沙塵、山火、局地揚沙、國境外傳輸等不成控原因形成的重淨化天氣，參拍照關請求執行。
重淨化天氣預警劃分為三個等級，由低到高順次為：黃色（Ⅲ級）、橙色（Ⅱ級）和紅色（Ⅰ級）。根據事態發展情況，預警可升級、降級或解除。
黃色預警（Ⅲ級）：預測日AQI>200或日AQI>150持續48小時及以上，且未達到高級別預警條件；
橙色預警（Ⅱ級）：預測日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時及以上，且未達到高級別預警條件；
紅色預警（Ⅰ級）：預測日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上。
（二）預警發布
當接到生態環境部、省生態環境保護委員會辦公室（以下監簡稱“省環委辦”）或省生態環境廳預警文件時，市環委辦當即組織發布相應的預警信息。當接到省環委辦區域聯動預警建議時，應加強會商頻次，親密關注天氣變化，結合平涼實際實時發布預警信息。當市環委辦預測到未來空氣質量能夠達到預警分級標準時，市環委辦組織當即發布相應的預警信息并及時確定預警等級，原則上提早48小時及以上發布預警信息，啟動應急響應，并及時將本轄區重淨化天氣預警信息報省環委辦。
預警信息發布對象為市環委辦相關成員單位、企事業單位和公眾。預警信息包含：重淨化天氣預警區域范圍、重淨化天氣出現的時段、預警等級、晦氣氣象條件情況、重要淨化物指標以及未來一段時期內的趨勢定性剖析。
包養網（三）區域應急聯動
接到省生態環境廳預警告訴或當2個及以上連片縣（市、區）同時啟動橙色（Ⅱ級）及以上預警時，在縣環委辦發布本行政區預警信息的同時，市環委辦根據會商結果，確定區域應急聯動的范圍和等級，通報預警信息，開展區域應急聯動。
（四）預警級別調整
預警信息發布后，由于氣象條件變化，經監測預警組會商認為預警需求升級或降級的，依照預警發布法式調整預警級別。當空氣質量指數在分歧預警級別條件內頻繁波動時，應按高級別預警執行。
當預測發生前后兩次重淨化天氣，且間隔時間未達到36小時時，應按一次重淨化天氣從高級級應對。預警信息發布后，應急響應前，空氣質量預測結果發生變化，與預警信息不符的，應結合實際情況及時調整預警等級或撤消預警。應急響應后，當空氣質量預測結果或監測數據達到更高預警等級時，應及時進步預警等級，升級應急響應辦法；當預測未來空氣質量改良，且將持續 36 小時及以上時，應下降預警等級或解除應急響應，并提早發布信息。
（五）預警解除
當空氣質量改良到黃色預警啟動標準之下，且預測將持續36小時以上，或接受上級預警解除告訴后，由市環委辦發布預警解除信息并終止響應辦法。
（六）預警信息播發請求
1. 一是由市包養甜心網環委辦通過文件傳真的方法向市當局總值班室、各成員單位和相關縣（市、區）國民當局發布預警信息。二是由市環委辦通過電話、微信、mobile_phone短信等方法向各成員單位和相關縣（市、區）國民當局負責同道及聯絡員發布預警信息。三是市環委辦新聞宣傳組通過廣播電臺、電視臺、報刊等媒體及各門戶網站包養在應急響應期間向公眾連續發布預警及相關信息。
2.公安交警應用路況信息屏、出租車廣告屏、公交車廣告屏等，在預警期間滾動發布提醒信息。
3.在接到市環委辦預警發布指令后，市重淨化天氣應急相關成員單位應用移動、聯通、電信等通訊運營商mobile_phone短信，市氣象局短信平臺，各級各部門官方weibo、微信公眾號等方法，及時發布相關信息。
4.公安交警部門在限行區內重要路口設置機動車限行信息提醒牌，及時公開限行信息。
五、應急響應
預警信息發布后，各成員單位根據預警級別，依照各自應急預案或實施計劃采取應對辦法。預警解除信息發布后，應急響應終止。
（一）響應分級
預警信息發布后，根據預警級別，當即啟動相應等級的應急響應，響應級別由低到高順次為：
1.發布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應；
2.發布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應；
3.發布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。
應急響應的內容包含強制性淨化減排辦法、倡議性淨化減排辦法和安康防護引導辦法。
（二）應急響應啟動
發布預警信息時，啟動相應等級應急響應，各縣（市、區）國民當局也可根據當地年夜氣淨化物特征值，適當調整應急響應辦法。生態環境部、省生態環境廳發布的預警（或區域預警）信息，預警級別需求調整的，依照其規定執行。
當緊急發布預警信息時，市環委辦可根據淨化物特征值及專家組會商意見，在重點區域、重點行業企業和重點時段，實行有針對性的更為嚴格的應急減排辦法，以達到應急調控目標。
當生態環境部、省生態環境廳發布預警（或區域預警）時，依照預警信息請求及時啟動相應級別預警，開展應急響應聯動。
（三）應急響應請求
黃色、橙色、紅色預警分別對應Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。二氧化硫（SO2包養感情）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）的減排比例在黃色、橙色和紅色預警期間，應分別達到全社會占比的10%、20%和30%以上，揮發性有機物（VOCs）減排比例應達到10%、15%和20%以上。可根據本市淨化排放構成調整SO2和NOx減排比例，但二者比例之和不應低于上述總體請求。
（四）應急響應辦法
發布預警信息后，事發地當局應當當即組織有關部門、單位和相關企業進進應急響應狀態，并采取相應級別的響應辦法。包含但不限于以下辦法：
1.Ⅲ級響應辦法
（1）強制性淨化減排辦法
①工業源減排辦法。各縣（市、區）國民當局、平涼工業園區（高新區）管委會依照重淨化天氣應急減排清單，精準實施黃色預警級別工業企業應急減排辦法。對納進應急減排清單的企業，依照企業應急響應“一廠一策”實施計劃，明確具體的停限產生產裝置、工藝環節和各類關鍵性指標，做到企業應急減排辦法“可操縱、可監測、可核對”，并在廠區顯著地位設立“一廠一策”公示牌公示執行辦法。工業企業減排辦法應以結束排放淨化物的生產線或重要產排污環節（設備）為主；對不成臨時中斷，通過采取進步治污效力、限制生產負荷等辦法減排的生產線或生產工序，應當依法安裝廢氣自動監控設施和分布式把持系統。同時應根據季節特點指導企業預先調整生產計劃，確保預警期間能夠落實減排辦法，實施夏季重點產能過剩行業錯峰生產，對水泥生產等重點行業按錯峰生產計劃實施生產線、工序和設備停產。防止對非涉氣工序、生產設施采取停限產辦法，確保應急管控辦法精準到位，下降對企業正常生產經營的影響。
②揚塵源減排辦法。執行轄區重淨化天氣揚塵源應急減排清單對應預警級別減排辦法。施工工地應結束土石方作業、建筑撤除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌、渣土運輸等，礦山、砂石料廠、石材石板廠等應結束露天作業。主干道和易產生揚塵路段應增添機掃和灑水等保潔頻次。
③移動源減排辦法。執行轄「嘿，那是早晚的事。」鄰居拍了拍身邊的孩子包養網，「區重淨化天氣移動源應急減排清單黃色預警級別減排辦法。除應急搶險、平易近生保證工程外，未安裝密閉裝置易產生遺撒的運輸車輛結束上路行駛。移動源除明確停駛計劃外，還應嚴格執行源頭管控有關請求，包含加強油品儲運銷環節監管和加油加氣站油氣收受接管系統的應用情況排查、開展油品檢測、抽查機動車銷售企業環保達標情況，以及加強柴油貨車路檢路查以及集中應用、停放地進戶檢查的頻次和力度等。加年夜分歧格非途徑移動機械監督檢查頻次，依法查處違法行為。
④其他減排辦法。嚴格制止農作物秸稈及雜物露天焚燒，重淨化應急期間增添巡視頻次。加年夜餐飲油煙處理設施正常運行監管力度，制止露天燒烤，制止燃放煙花爆仗。
（2）倡議性淨化減排辦法
①倡導公眾綠色生涯，節能減排，炎天可適當將空調調高 1～2℃，冬天可適當將空調調低 1～2℃，減少祭奠燒紙等行為。
②倡導公眾綠色包養站長出行，盡量乘用公共路況東西或新動力汽車等方疑問，她的配偶一定是科學研究領域的後起之秀。法出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
③生產過程中排縮小氣淨化物的企事業單位、各類工地等加強治理、主動減排，可在排放達標的基礎上進步淨化包養網推薦管理設施效力，調整有淨化排放的生產工藝的生產時間。
（3）安康防護引導辦法
①提醒兒童、老年人和呼吸系統、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易動人群留在室內，盡能夠防止戶外活動，盡量減少開窗通風時間，確需外出要做好防護辦法。
②建議普通人群盡量減少戶外活動，室外任務、執勤、作業、活動等人員可以采取縮短戶外任務時間、佩帶口罩等需要的防護辦法。
③事發地縣級教導行政部門指導學校做好提示中小學、幼兒園學生以及呼吸道、心腦血管疾病患者等易感師生盡量留在室內，防止室外運動。其他學包養網齡段學生盡量防止室外活動。
④各醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保證。
⑤加強對空氣重淨化應急、安康防護等方面科普知識的宣傳。
2.Ⅱ級響應辦法
在落實Ⅲ級應急響應辦法的基礎上，增添如下辦法：
（1）強制性淨化減排辦法
①工業源減排辦法。納進應急減排清單的工業企業應依照“一廠一策”實施計劃請求實施橙色預警下的減排辦法。
②揚塵源減排辦法。施工工地按揚塵源應急減排清單請求實施橙色包養app預警下的減排辦法。
③移動源減排辦法。機動車和非途徑移動機械按移動源應急減排清單請求實施橙色預警下的減排辦法，城市主城區、縣（市）城區內應采取國四及以下排放標準柴油貨車、三輪汽車、拖沓機等限制通行的辦法。礦山（含煤礦）、洗煤廠、陸港、物流（平易近生保證類、特種車輛、危化品車輛等除外）等觸及大批原料和產品運輸的單位結束應用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）。施工工地、工業企業廠區和工業園區內結束應用國二及以下非途徑移動機械（清潔動力和緊急檢修作業機械除外）。
（2）倡議性淨化減排辦法
①路況運輸部門加至公共路況運力保證，公道增添城市主干道的公共路況東西的營運頻次和營 TC:
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