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國務院新聞辦公室于2023年1月19日發布《新時代的中國綠色發展》白皮書，并于當日上午10時舉行新聞發布會，請國家發展改造委副主任趙辰昕、工業和信息化部副部長辛國斌、天然資源部副部長劉國洪、生態環境部副部長趙英平易近和國務院新聞辦公室新聞發言人列席，介紹白皮書有關情況并答記者問。
新聞發布會主席臺（趙一帆 攝）
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言包養行情人邢慧娜:
列位媒體伴侶，大師上午好，歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天，國務院新聞辦公室發布《新時代的中國綠色發展》白皮書，同時舉行新聞發布會，介紹息爭讀白皮書的重要內容。
白皮書深刻貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，深刻貫徹黨的二十年夜精力，周全介紹黨的十八年夜以來中國貫徹新發展理念，推進綠色發展的嚴重決策安排、實踐成績和經驗做法，介紹中國建設人與天然和諧共生的現代化的盡力和成效，介紹中國積極參與全球生態環境管理、應對氣候變化的理念、行動和貢獻。
白皮書由媒介、註釋和結束語三個部門組成，約1.8萬字，此中註釋包含七個部門，分別是：一、堅定不移走綠色發展之路；二、綠色空間格式基礎構成；三、產業結構持續調整優化；四、綠色生產方法廣泛奉行；五、綠色生涯方法漸成時尚；六、綠色發展體制機制慢慢完美；七、攜手共建漂亮地球家園。白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種對外發布，由國民出書社、外文出書社分別出書，在全國新華書店發行。
為了幫助大師更好周全準確地清楚白皮書的內容，明天的發布會我們邀請到國家發展改造委副主任趙辰昕師長教師，工業和信息化部副部長辛國斌師長教師，天然資源部副部長劉國洪師長教師，生態環境部副部長趙英平易近師長教師，請他們向大師介紹有關情況，并且答覆大師關心的問題。
上面，先請趙辰昕師長教師作情況介紹。
2023-01-19 10:08:30
國家發展改造委副主包養網任趙辰昕:
列位記者伴侶，大師上午好。很高興和幾位相關部門的領導一路列席明天的發布會，為大師發布和介紹《新時代的中國綠色發展》白皮書。
我手里已經拿到了這本白皮書，這里給大師展現一下。
黨的十八年夜以來，以習近平同道為包養甜心網焦點的黨中心高度重視生態文明建設，作出一系列嚴重安排，中國的綠色發展獲得了嚴重成績。《新時代的中國綠色發展》白皮書系統總結了十年來中國綠色發展的舉措與成效，闡述了中國綠色發展的焦點理念和實踐經驗，內容很是豐富，重點也是很凸起的。
剛才掌管人已經介紹了白皮書整個結構，這里我再簡要地從三個方面向大師介紹一下白皮書的重要內容。
第一，白皮書闡釋了新時代中國綠色發展的焦點理念
一是堅持以國民為中間的發展思惟。把傑出生態環境作為最普惠的平易近生福祉，鼎力奉行綠色生產生涯方法，持續改良生態環境質量，讓國民有更多的獲得感、幸福感、平安感。
二是著眼中華平易近族永續發展。堅固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色低碳發展的途徑，實現經濟效益、生態效益、社會效益同步晉陞。
三是堅持系統觀念、統籌推進。重視處理好發展和保護、全局和部分、當前和長遠等一系列關系，統籌產業結構調整、淨化管理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠和增長。
四是共謀全球可持續發展。我們秉持人類命運配合體的理念，始終做全球生態文明建短期包養設的主要參與者、主要的貢獻者和主要的引領者，為全球可持續發展貢獻中國聰明和中國氣力。
第二，白皮書系統總結了新時代中國綠色發展的實踐和成效
一是生態環境的質量持續穩定向好。十年來，中國累計完成造林9.6億畝，防沙治沙2.78億畝，種草改進6億畝，新增和修宋微敲了敲桌面：「你好。」復濕地1200多萬畝，叢林、草原、濕地、河道、湖泊面積都在持續增添，地盤荒涼化趨勢獲得了有用扭轉。環境質量在顯著改良，2021年，全國地級及以上城市PM2.5年均勻濃度由2015年的46微克/立方米降到30微克/立方米，空氣質量優良天數的比例達到了87.5%，地表水水質優良斷面比例達到了84.9%。這都是一些宏大的變化。
二是經濟發展的含金量和含綠量顯著晉陞。戰略性新興產業成為經濟發展的主要引擎，2021年高技術制造業占規模以上工業增添值的比重達到了15.1%，比2012年進步了5.7個百分點。綠色產業在蓬勃發展，清潔動力設備生產規模我國是世界第一，2021年節能環保產業產值超過了8萬億元。
三是廣泛奉行綠色生產方法。工業、農業、服務業綠色化程度周全晉陞，動力結構持續優化，路況運包養網推薦輸加倍綠色低碳，資源應用效力也在年夜幅進步。2012年以來，中國清潔動力消費比重由14.5包養網VIP%升到2021年的25.5%，煤炭消費比重由68.5%降到了56.0%，我們以年均3%的動力消費增速支撐了年均6.6%的經濟增長，單位GDP能耗降落26.4%，我們是全球能耗強度下降最快的國家之一。
四是積極倡導綠色生涯方法。我們推動全平易近晉陞節約意識、環保意識、生態意識，自覺踐行綠色低碳的生涯方法，構成推進綠色發展的傑包養網出社會氛圍。
五是體制機制進一個步驟完美。通過加強法治建設、強化監督治理、健全市場化機制，為綠色發展供給了堅強無力的保證。
第三，白皮書用大批的事實闡明，中國攜手世界共建漂亮地球家園
地球是全人類賴以保存的獨一家園，建設漂亮家園是人類的配合夢想。中國以積極的建設性姿態參與全球氣候談判進程，為《巴黎協定》達成和落實作出了歷史性的貢獻。我們積極開展應對氣候變化南南一起配合，推進共建綠色“一帶一路”，廣泛務實開展綠色國際一起配合，配合推動全球可持續發展。
中國將堅定不移地走綠色發展途徑，建設人與天然和諧共生的現代化，與世界各國團結一起配合，配合建設加倍清潔、漂亮的世界。
關于白皮書的要點，我就先簡單做這些介紹。上面我愿意和相關部門的同事一路答覆大師關心的問題。謝謝。
2023-01-19 10:10:06
邢慧娜:
謝謝趙主任的介紹。上面歡迎大師提問，提問前請通報地點的新聞機構。
2023-01-19 10:15:28
彭湃新聞記者:
動力低碳化是減少空氣淨化、把持溫室氣體排放的關鍵，過往十年，中國若何統籌動力平安與綠色低碳轉型，加速構建清潔低碳平安高效的動力體系？謝謝。
2023-01-19 10:20:08
趙辰昕:
謝謝彭湃新聞記者的提問。您提了一個很是好的問題，確實，人類要保存發展離不開動力，要實現綠色包養發展就要鼎力推動動力生產和應用方法的變革。新時代的十年，中國加速動力生產和應用方法的變革，推動動力平安保證才能持續增強，也推動綠色低碳程度年夜幅晉陞，為實現經濟社會高質量發展供給了主要支撐。我簡單從幾方面作介紹。
一是強化動力供應保證才能。我們堅守動力平安底線，推動構成煤、油、氣、電、核以及可再生動力多輪驅動的動力生產體系。根據國家統計局和國家動力局近日公布的數據，我國原煤、原油、自然氣、電力的供應近些年都有高質量的穩步增長。前兩天在國新辦，我們委的連維良副主任、動力局章建華局長在這里也開了新聞發布會，介紹了更詳細的情況，所以這方面我就不詳細說更多了。通過這些盡力，我們高質量保證了產量增長，有用保證了國家動力平安。
二是鼎力發展可再生動力。風電光伏發電裝機規模不斷擴年夜，風電光伏慢慢成為新增裝機和新增發電量的主體。截止到2022年末，全國風電光伏發電裝機衝破了7億千瓦，風電、光伏發電裝機均處于世界第一；2022年風電光伏新增裝機占全國新增裝機的78%，新增風電光伏發電量占全國當年新增發電量的55%以上，這個比例很是高。落實可再生動力發電全額保證性收購軌制，這方面也采取了良多的辦法，完整能夠落實，可再生動力電力消納責任權重考察我們也一向在開展，可再生動力應用效力在顯著晉陞。
三是著力進步化石動力清潔高效應用程度。推進煤炭行業供給側結構性改造，奉行煤炭綠色化開采，實施煤電超低排放和節能改革。截止到2021年年末，全國實現超低排放的煤電機組超過了10億千瓦，節能改革規模近9億千瓦。推動自然氣、電力和可再生動力等替換煤炭，促進終端用能清潔化；實施製品油質量升級專項行動，推動製品油質量達到國際先進程度。別的，還在加速裁減黃標車和老舊車輛，有用減少淨化物的排放。
統籌動力平安和綠色低碳轉型，加速構建清潔低碳平安高效的動力體系，這是一個年夜題目，是需求長期堅持的目標和標的目的。我們將在現有任務的基礎上，持之以恒不懈盡力，認真貫徹落實黨的二十年夜精力，深刻推進動力反動，為經濟社會綠色低碳轉型供給加倍無力的支撐。謝謝。
2023-01-19 10:21:33
噴鼻港經濟導報記者:
黨的二十年夜報告提出，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，并就發展方法綠色轉型作出系列主要安排。請問，新時代我國工業和信息化領域綠色低碳轉型的成效若何？謝謝。
2023-01-19 10:35:03
工業和信息化部副部長辛國斌:
謝謝您的提問。黨的二十年夜為推動制造業綠色發展作出了主要安排，為工業和信息化領域綠色低碳轉型進一個步驟指明了標的目的。黨的十八年夜以來，我們認真貫徹落實習近生平態文明思惟，完全準確周全貫徹新發展理念，采取了一系列政策舉措，獲得了明顯進展。
起首，產業結構調整獲得了明顯成效。傳統制造業在加速調整優化，“十三五”期間累計加入鋼鐵落后產能達1.5億噸以上，水泥過剩產能3億噸擺佈，地條鋼實現了周全出清。先進制造業不斷發展壯年夜，2021年，我國高技術制造業、裝備制造業增添值占規模以上工業增添值比重分別達到了15.1%和32.4%，較2012年分別進步了5.7和4.2個百分包養網點。
其次，動力資源的應用效力持續晉陞。各有關方面鼎力推進工業節能降耗，2021年，我們的鋼鐵、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃等單位產品綜合能耗較2012年下降了9%以上，全國火電機組每千瓦時煤耗降到了302.5克標準煤，均處于世界領先。同時，積極開展資源綜合應用，據初步測算，2021年，大批工業固廢綜合應用量在21億噸擺佈，綜合應用率較2012年進步了近10個百分點，成效很是明顯。
第三，綠色供給才能顯著增強。推進綠色低碳產業鏈強鏈補鏈和產業基礎再造，積極開展關鍵技術攻關，百萬千瓦水輪發電機組順利投產發電，多晶硅、硅片、電池、組件產量全球占比均超過了70%。積極推進路況運輸東西綠色轉型，新動力汽車產銷量連續8年居全球第一，2022年新動力汽車產量超過了700萬輛，LNG、甲醇等綠色動力船舶的國際市場份額接近50%，綠色建材在城鄉領域也獲得了較好的推廣和應用，特別是我們組織綠色建材下鄉，獲得了積極的反響。
第四，數字化、綠色化融會程度不斷進步。數字技術與制造業疾速融會發展，重點領域關鍵工序數控化率由2012年的24.6%晉陞到了2021年的55.3%。我們還持續優化新型基礎設施能效，今朝5G基站的單站能耗比商用初期下降了20%以上，培養了153個國家綠色數據中間，全國規劃在建的年夜型以上數據中間均勻設計PUE值已經降到了1.3。
下一個步驟，我們將認真貫徹落實黨的二十年夜精力，站在人與天然和諧共生的高度來謀劃發展，鼎力推動實施工業領域碳達峰行動，構建綠色低碳技術體系、綠色制造支撐體系，推進工業向產業結構高端化、動力消費低碳化、資源應用循環化、生產過程清潔化、制造流程數字化、產品供給綠色化標的目的轉型發展。
謝謝。
2023-01-19 10:35:23
中心廣播電視總臺央視記者:
近年來，綠色產業遭到廣泛包養情婦關注，已成為經濟增長的新動能。中國今朝在綠色產業發展方面采取了哪些辦法，發展狀況若何？謝謝。
2023-01-19 10:36:22
趙辰昕:
謝謝記者的提問。鼎力發展綠色產業，培養壯年夜綠色發展的新動能是加速發展方法綠色轉型的主要途徑。新時代的十年，我國各地區各部門以強化資源節約和環境保護為契機，推動綠色產業持續發展壯年夜。我也擺一些事實：
第一，加年夜生態環境保護力度，創造了宏大的市場需求。黨的十八年夜以來，我們深刻打好淨化防治攻堅戰，加強生態系統保護和修復，推動傳統產業綠色改革升級，鼎力發展清潔動力，為綠色產業供給了嚴重的發展機遇。特別是在“雙碳”政策的佈景下，綠色產業發展進一個步驟提速。近年來，節能環保產業產值年均增長10%以上；清潔動力設備生產規模我們居世界首位。剛才辛部長已經講了，新動力汽車產銷量已經連續8年位居全球第一。
第二，運用各類政策東西，發揮激勵和引導感化。我們各部門一路共同，通過財政、稅收、價格等政策辦法，支撐綠色產業的發展。十年來累計設定中心預算內投資1000多億元支撐環境基礎設施建設，“十三五”期間中心層面年度設定生態保護補償資金近2000億元。實施50余項稅費優惠政策，不斷完美資源環境價格機制。樹立綠色產品評價標準體系，加年夜當局綠色采購力度，引導促進綠色產品消費。
第三，強化綠色技術創新，推動綠色技術產業化。中國持續加年夜科技創新力度，截至2021年年末，中國節能環保產業有用發明專利4.9萬件，新動力產業有用發明專利6萬件，分別是2017年年末的1.6倍和1.7倍，這個增幅也是比較快的。構成了覆蓋節能、節水、環保、可再生動力等領域的綠色技術裝備制造體系，新動力、淨化管理、環境監測等多個領域的技術達到了國際先進程度，技術引領產業發展越來越快。
第四，鼎力發展綠色金融，為綠色產業供給資金支撐。完美綠色金融政策，推動構成多層次的綠色金融產品和市場體系。截至2021年年末，中國本外幣綠色信貸余額是15.9萬億元，綠色債券存量余額超過1.1萬億元，規模均居全球前列。
綠色產業已經成為經濟增長的新動能，正在展現勃勃生機。綠色產業包養網dcard發展也需求方方面面的關注和支撐，從當局層面，我們會加年夜政策引導和推動力度，持續加年夜對綠色產業的支撐，推動綠色產業持續安康更好地發展。
謝謝。
2023-01-19 10:36:42
中國日報記者:
這些年來，我們能親身感觸感染到生態環境越來越好，綠水青山越來越多，一幅幅人與天然和諧共生的美景不斷展現出來。請問在以生態環境保護推動建設生態宜居漂亮家園，加速綠色低碳發展方面做了哪些任務？獲得了哪些成效？下一個步驟還有哪些舉措？謝謝。
2023-01-19 10:44:34
生態環境部副部長趙英平易近:
謝謝您的提問。建設生態文明、加強生態環境保護，不僅可以滿足國民群眾日益增長的對優美生態環境的需求，並且可以推動實現高質量發展、綠色低碳發展。在習近生平態文明思惟的科學指引下，我們從堅決向淨化宣戰到堅決打好淨化防治攻堅戰，再到深刻打好淨化防治攻堅戰，過往這十年，中國生態環境保護的辦法之實、力度之年夜、成效之顯著史無前例，在建設生態宜居漂亮家園、實現綠色低碳發展方面，歸納起來有四項重點任務。
一是著力解決凸起的生態環境問題。我包養感情們堅持精準治污、科學治污、依法治污，深刻推進藍天、碧水、凈土保衛戰，持續改良生包養合約態環境質量，全國地級及以上城市的細顆粒物，也就是PM2.5，年均濃度從2015年的46微克/立方米降到了往年全年29微克/立方米，中國成為全球空氣質量改良最快的國家包養女人。全國Ⅰ-Ⅲ類優良水體斷面比例往年達到了87.9%，泥土風險獲得了有用管控，周全制止洋渣滓進境，實現了固體廢物“零進口”的目標；加年夜生態系統保護修復力度，生物多樣性保護獲得扎實成效，國民群眾生態環境的獲得感幸福感平安感顯著增強包養條件。
二是積極開展漂亮中國建設實踐。實施加強生態環境保護推進漂亮中國建設系列舉措，落實京津冀、長江經濟帶、粵港澳年夜灣區、長三角地區以及長江、黃河道域等國家區域嚴重戰略，加強區域生態環境聯建聯防聯治，打造綠色發展窪地和漂亮中國先行區；協同推進重點領域創新示范，建設首批18個漂亮河湖、8個漂亮海灣，在113個地級及以上城市和8個特別地區開展“無廢城市”建包養價格ptt設；開展生態文明建設示范創建，今朝全國已經建設468個國家生態文明建設示范區、187個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，漂亮中國的多彩畫卷生動展現。
三是鼎力推進綠色低碳發展。把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展周全綠色轉型的總抓手，印發實施《減污降碳協同增效實施計劃》，加強源頭防控，實施“三線一單”生態環境分區管把持度，持續深化環評治理，嚴把環境準進關；推進工業、路況運輸、城鄉建設、農業等重點領域減污降碳協同增效，推動產業結構、動力結構、路況運輸結構等調整優化，啟動首個減污降碳協同創新區建設。發布《國民生態環境行為規范（試行）》，鼎力倡導綠色低碳的生涯方法。
四是深度參與全球生態環境管理。中國勝利舉辦了《生物多樣性公約》締約方年夜會第十五次會議（COP15）輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽者挑戰五名，特別是前不久順利進行了第二階段會議，會議達成了“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”，中國作為COP15主席國，這也是中國初次在國際主要環境公約當中擔任主席國，推動國際社會談判并且達成共識、獲得勝利，開辟了中國引領全球環境管理的新實踐。推動《聯合國氣候變化框架公約》第27次締約方年夜會獲得積極結果，深刻推進綠色“一帶一路”建設，倡導樹立了“一帶一路”綠色發展國際聯盟和“一帶一路”生態環保年夜數據服務平臺，務實開展多雙邊環境一起配合，積極開展生態保護和氣候變化領域的南南一起配合，為維護全球可持續發展作出了積極貢獻。。
下一個步驟，我們將深刻學習貫徹黨的二十年夜精力，錨定漂亮中國建設目標，統籌產業結構調整、淨化管理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高程度保護推動高質量發展、創造高品質生涯，盡力推動建設人與天然和諧共生的中國式現代化。謝謝。
2023-01-19 10:45:00
長江日報記者:
中國生齒眾多，在推進現代化建設的進程中將長期面臨尖銳的人地牴觸。面對這樣的現實，請問我國在統籌地盤開發和保護等方面將采取哪些舉措，以促進發展方法的綠色轉型，實現社會的可持續發展。謝謝。
2023-01-19 10:49:59
天然資源部副部長劉國洪:
謝謝這位記者的提問。大師了解，人多地少是我們國家的基礎國情，要實現經濟社會可持續發展，在地盤應用和保護上獨一的前途就是嚴格保護耕地、節約短期包養集約用地。我們采取的政策辦法包養網歸納綜合起來就是四句話：一是嚴控增量，二是盤活存量，三是優化結構，四是晉陞效力。上面我介紹一下。
一是嚴控增量。耕地是糧食生產的命脈，是最為寶貴的資源。我們必須始終堅持最嚴格的耕地保護軌制，實施嚴格的用處管束，從源頭上把持各類建設對耕地等各種農用地的占用，“十四五”期間全國新增建設用地規模將把持在2950萬畝，比“十三五”期間壓減300萬畝。
二是盤活存量。我們改造地盤應用計劃治理方法，堅持地盤要素跟著項目走，實施增量設定與存量盤活掛鉤，倒逼各地盤活存量。這個機制從2018年實施以來，五年間全國共消化“批而未供”（即審批以后沒有供應出往），以及供應以后閑置的地盤，共計2200多萬畝，這相當于年度新增設定計劃規模的3倍多。應該說，這個成效還長短常明顯的。
三是優化結構。在城鎮用處所面，我們著力推動城鎮低功效地再開發，用“存量”來換“增量”。鼓勵地上和地下空間立體開發，用“地下”來換“地上”。在農村用處所面，我們鼎力推廣全域地盤綜合整治，在耕地總量不減少、永遠基礎農田布局基礎穩定的條件下，隨機應變把山上的耕地慢慢調整到山下，山下的果樹林木盡量調整上山上坡，用“山包養甜心網上”換“山宋微心頭一緊，連忙將它從花叢裡拉出來。下”，也就是用結構優化釋放出空間。
四是晉陞效力。深刻推進城鄉統一的建設用地市場建設，完美國有地盤有償應用軌制，鼎力推動工業用地出租和出讓相結合，健全地盤二級市場。修訂基礎設施用地把持標準，擴年夜基礎設施用地有償應用范圍，要盡力用資金和技術換空間。開展天然資源節約集約示范縣（市）創建活動，引導全社會進步節約集約用地的意識。“十 TC:
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