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國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:
密斯們、師長教師們，上午好！國務院新聞辦公室明天舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第5場。我們榮幸地邀請到財政部部長劉昆師長教師為大師介紹財政貫徹落實黨的二十年夜嚴重決策安排的情況，并答覆列位關心的問題，與劉部長一路列席明天新聞發布會的兩位副部長是許宏才師長教師、朱忠明師長教師。
上面，我們先請劉昆師長教師介紹情況。
2023-03-01 10:01:03
財政部部長 劉昆:
密斯們、師長教師們，伴侶們，上午好！很高興在全國兩會前與大師面對面交通。起首，我代表財政部，感謝列位記者伴侶長期以來對財政事業的關心和支撐。借此機會，我向大師簡要介紹2022年財政任務情況。
2022年是黨和國家歷史上極為主要的一年。黨的二十年夜勝利召開，描繪了周全台北汽車材料建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。以習近平同道為焦點的黨中心團結帶領全黨全國國民迎難而上，發展質量穩步晉陞，堅持了經濟社會年夜局穩定。習近平總書記在2022年4月29日的中共中心政治局會議上強調，要加年夜宏觀政策調節力度，扎實穩住經濟，盡力實現全年經濟社汽車零件報價會發展預期目標。在黨中心集中統一領導下，財政部門深刻貫徹黨的二十年夜精力，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，靠前實施各項財政政策，推動經濟總體回穩向好。全國普通公共預算支出20.37萬億元，比2021年增長0.6%。全國普通公共預算收入26.06萬億元，增長6.1%，為高效統籌疫情防控和經濟社會發展供給了需要的財力支撐。
一是加年夜財政政策實施力度，著力穩住經濟年夜盤。加年夜財政資源統籌，堅持需要收入強度，既擴年夜國內總需求，又將赤字率堅持在公道程度。過往五年總體赤字率把持在3%以內，為應對新的困難挑戰預留政策空間。落實落細組合式稅費支撐政策。全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元，推動我國稅收支出占GDP的比重從2018年的17%降落至2022年的13.8%。加速處所當局專項債券發行應用，依法盤活用好專項債務結存限額5029億元。財政宏觀調控無力有用，促進穩水箱水定宏觀經濟年夜盤。
二是強化資金和政策支撐，保證基層財政平穩運行。過往一年，我們把縣區財政運行擺在凸起地位來抓，強化資金和政策支撐，盡最年夜盡力穩固基層。全年中心對處所轉移付出規模9.71萬億元、增添1.42萬億元，增長17.1%。近五年累計，對處所轉移付出規模達40.66萬億元、年均增長8.4%，為基層“三保”供給無力保證。擴年夜直達范圍，直達資金規模由2020年的1.7萬億元，擴年夜到往年的約4.1萬億元。總體看，縣區財政運行平穩，為經濟社會年夜局穩定奠基了堅實基礎。
三是堅持創新引領，促進產業鏈供應鏈穩定。2022年，全國科學技術收入10023億元，同比增長3.8%，無力保證基礎研討、關鍵焦點技術攻關等資金需求。另一方面，優化政策供給。將科技型中小企業研發價格加計扣除比例進步至100%，完美支撐創新的當局采購政策等。階段性實施國內客運航班運行財政補貼政策，支撐一批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，增強產業鏈台北汽車零件供應鏈韌性。
四是推進鄉村振興，城鄉區域發展均衡性協調性Skoda零件持續增強。堅固樹立Bentley零件新發展理念，積極發揮轉移付出、財稅政策等感化，周全推進城鄉、區域協調發展。對實際種糧農平易近分三批發放補貼400億元，通過中心預備費設定100億元支撐抗旱減災保秋收。中心財政銜接推進鄉村振興補助資金規模繼續增添。推動實施區域嚴重戰略和區域協調發展戰略，對老小邊窮地區轉移付出增長8.2%。
五是保基礎、兜底線，平易近生福祉持續增進。始終堅持以國民為中間的發展思惟，統籌國民需求和財力能夠，持續加強基礎性、普惠性、兜底性平易近生建設。強化疫情防控經費保證，減少疫情對生產生涯沖擊。加強重點平易近生收入保證，全國教導、社會保證和就業、衛生安康收入，以及年夜氣、水、泥土淨化防治和農村環境整治資金，分別增長5.5%、8.1%、17.8%、13.8%。國民生涯持續改良。與2017年比擬，全國城市、農村低保均勻標準分別增長39.2%、62.4%，城鄉居平易近醫保人均財政補助標準從450元進步到610元。
六是深化財稅體制改造，財政治理監督提質增效。財會監督是黨和國家監督體系的主要組成部門。縱深推進財稅改造，出臺進一個步驟推進省以下財政體制改造任務的指導意見，加速推進預算治理一體化建設。切實實行財會監督主責，健全財政監督體系，凸起監督重點，嚴肅財經紀律，財政管理程Audi零件度穩步進步。
密斯們、師長教師們，記者伴侶們，2023年是周全貫徹落汽車材料實黨的二十年夜精力的開局之年。財政部將把學習貫徹黨的二十年夜精力作為當前和今后一個時期重要政治任務，深入領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌經濟質的有用晉陞和量的公道增長，更好統籌供給側結構性改造和擴年夜內需，更好統籌經濟政策和其他政策，更好統籌國內循環和國際循環，更好統籌當前和長遠，積極的財政政策加力提效，推動經濟運行整體好轉，汽車機油芯為周全建設社會主義現代化國家開好局起好步供給無力支撐。
我就先介紹這么多。謝謝大師！
2023-03-01 10:09:48
陳文俊:
謝謝劉部長。上面歡迎列位提問，提問之前請通報一下本身地點的新聞單位。
2023-03-01 10:10:12
中心廣播電視總臺央視記者:
近期，聯合國及多家機構紛紛上調對2023年中國經濟的預期，認為中國有充分的財政空間助力經濟穩健增長。中心經濟任務會議提出，2023年積極的財政政策要加力提效，讓市場充滿等待。請問本年積極的財政政策的“加力點”在哪里？若何進一個步驟進步效能？謝謝。
2023-03-01 10:16:30
劉昆:
謝謝您的提問。往年年末的中心經濟任務會議，對財政政策取向、設定提出明確請求。習近平總書記指出，要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；積極的財政政策要加力提效。
積極的財政政策加力提效，體現了穩中求進的任務總基調，兼顧了需求與能夠、當前與長遠、發展與平安。當前我國經濟恢復的基礎尚不堅固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力依然較年夜，內部環境動蕩不安。應對這些風險挑戰，請求我們加年夜財政宏觀調控力度，優化政策東西組合，在有用支撐高汽車零件貿易商質量發展中，保證財政可持續和處所當局債務風險可汽車冷氣芯控。
“加力”，就是要適度加年夜財政政策擴張力度。加力點重要VW零件是三個：一是在財政收入強度上加力。在2022年全國普通公共預算收入26.06萬億元的基礎上，本年我們將統籌財政支出、財政赤字、貼息等政策東西，適度擴年夜財政收入規模。二是在專項債投資拉動上加力。公道設定處所當局專項債券規模，適當擴年夜投向領域和用作資本金范圍，持續構成投資拉動力。三是在推動財力下沉上加力。持續增添中心對處所轉移付出，向困難地區和欠發達地區傾斜，兜牢兜實基層“三保”底線。
“提效”，就是要晉陞政策效能。一方面，完美稅費優惠政策，增強精準性和針對性，著力助企紓困。另一方面，優化財政收入結構，更好發揮財政資金“四兩撥千斤”的感化，有用帶動擴年夜全社會投資，促進消費。同時，加強與貨幣、產業、科技、社會政策的協調共同，構成政策協力，推動經濟運行整體好轉。
積極的財政政策加力提效，涵蓋內容很廣，這里我想強調以下五項重點：
一是完美稅費支撐政策，著力紓解企業困難。綜合考慮助企紓困需求和財政蒙受才能，送他走。不受控制的，一滴一滴從她的眼底滑落。進一個步驟完美稅費優惠政策，凸起對中小微企業、個體工商戶以及特困行業的支撐，讓企業多減一些負擔，增加更年夜的發展動力。
二是加強財政資源統籌，堅持需要德系車零件收入強度。集中財力辦年夜事，優化政策組合東西，在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加年夜投資，落實國家嚴重戰略任務財力保證。
三是鼎力優化收入結構，不斷進步收入效力。黨政機關繼續過緊日子，不該花的錢，一分錢不花，更好節用裕平易近。積極支撐科技攻關、鄉村振興、教導、綠色發展等重點領域。完美財政資金直達機制，促進財政資金規范高效應用。
四是平衡區域間財力程度，促進基礎公共服務均等化。持續增添中心對處所轉移付出，進步處所財力保證程度。推進省以下財政體制改造，健全縣級財力長效保證機制。推進基礎公共服務保證標準體系建設。
五是嚴肅財經紀律，切實防范財政風險。嚴格財政出入規范治理，健全監督監控機制，擰緊財經紀律的“緊箍咒”。堅決禁止違法違規舉債行為，遏制隱性債務增量，穩妥化解存量，緊緊守住不發生系統性風險底線。謝謝。
2023-03-01 10:16:44
路透社記者:
由于地盤出讓支出減少，保證抗疫收入和基建收入，疊加債務集中到期壓力，一些處所當局面臨財政緊均衡狀況。請問財政部若何對待這種情況？
2023-03-01 10:30:03
劉昆:
您這個問題包括了不少小的問題在內，很是謝謝您的提問。起首，我想向列位記者伴侶通報往年處所財政出入的情況。2022年，處所普通公共預算本級支出10.88萬億元，扣除留抵退稅原因后增長5.9%。普通公共預算收入22.5萬億元，比上年增福斯零件長6.4%，處所財政運行總體平穩。隨著疫情防控政策優化調整，以及穩經濟一攬子政策和接續辦法持續發力顯效，本年經濟無望總體上升，處所財政狀況預計慢慢向好。
“師父和夫人不會同意的。”您的問題實際上包括了三個小的問題，我想一個一個來答覆。
關于地盤出讓支出。地盤出讓支出列處所的當局性基金預算，是處所當局性基金預算的主體。從全國處所當局性基金預算的情況看，有部門支出調進普通公共預算應用，約占處所當局性基金預算的15%擺佈，往年雖然出現了降落的情況，但對處所普通公共預算收入的影響是可控的。由于具體數據尚待決算才幹確定，若依照2022年地盤出讓支出減收約2萬億元匡算，影響處所普通公共預算財力約3000億元。我想說明一下，地盤出讓支出是毛支出，支出減少的同時，也會相應減少拆遷補償等本錢性收入。我為什么專門說明一下這個情況，因為出入之間是聯動的，所以它的支出降落影響并沒有那么年夜。
您談到債務集中到期的壓力問題。關于債務問題，我國往年法定債務的負債率約為50%擺佈。這個指標我信任您也了解，在全世界、在經濟界都是比較低的。中國處所當局的債務重要是分布不均勻，一些處所債務風險較高，還本付息壓力較年夜。我們已催促有關處所切實承擔主體責任，抓實化解當局債務風險，緊緊守住不發生系統性風險的底線。這個底線我們守得住。
您還問到關于處所財政的均衡問題。202賓利零件0年到2022年，處所普通公共預算支出均勻增長2.5%，往年的情況是降落了2.1%。您剛才也說了它是降落的，是緊均衡的狀態。往年降落2.1%，比十年的均勻增幅是低了不少個百分點。但大師汽車材料報價要了解，處所的財力和它本級的普通公共預藍寶堅尼零件算支出不是一回事，處所40%擺佈的財力來自中心對處所的轉移付出，過往三年，中心對處所轉移付出年均增長了9.3%，我剛才在開始的時候介紹了五年的均勻增長數，現在的增長數是近三年的，你可以看出來我們對處所的轉移付出是不斷在增長的。9.3%的增長幅度比處所本級普通公共預算支出的增長幅度高了6.8個百分點，這就有用彌補了本級支出的缺乏。從處所預算執行情況看，過往三年處所財政收入均勻增幅達到3.4%，所以，是緊均衡狀態，但也是總量增添的狀態。處所執行的情況是比較好的。謝謝您的提問。
2023-03-01 10:30:13
21世紀經濟報道記者:
在有用帶動擴年夜全社會投資方面，財政資金往往有“四兩撥千斤”的感化。處所當局專項債券作為一個主要抓手，本年規模能否會增添？重點將投向哪些領域？您剛剛也提到說讓資金早應用、早見效。謝謝。
2023-03-01 10:32:20
劉昆:
這個問題請許宏才副部長來答覆。
2023油氣分離器改良版-03-01 10:32:39
財政部副部長 許宏才:
處所當局專項債券是帶動擴年夜有用投資，穩定宏觀經濟的主要手腕。2018年以來，累計設定新增處所當局專項債券14.6萬億元。此中，2022年發汽車零件進口商行新增處所當局專項債券超過4萬億元，這當中包含預算設定的和依法盤活專項債限額空間這兩個部門，支撐約3萬個重點項目建設。這些項目標建設，發揮了強基礎、補短板、惠平易近生、擴投資等感化，無力支撐經濟社會發展。
本年，積極的財政政策要加力提效。中心經濟任務會議請求，優化組合赤字、專項債、貼息等東西，在有用支撐高質量發展中保證財政可持續和處所當局債務風險可控。我們將認真貫徹落實中心經濟任務會議精力，公“我女兒身邊有彩修和彩衣，我媽怎麼會擔心這個？”藍玉華驚訝的問道。道設定專項債券規保時捷零件模，確保當局投資力度不減，更好發揮“四兩撥千斤”的帶動感化。有關具體額度的設定，在全她。她也不怯場，輕聲求丈夫，“就讓你丈夫走吧，正如你丈夫所說，機會難得。”國國民代表年夜會上會對外表露。
記者伴侶剛才還關心投向和領域的問題，2023年，我們將在重點支撐現有11個領域項目建設基礎上，適量擴年夜資金投向領域和用作項目資本金范圍，持續加力重點項目建設，構成實物任務量和投資拉動力，有用支撐高質量發展。這些任務后續都會一并安排和設定，謝謝。
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